长沙县开慧镇：新时代“枫桥经验”的开慧实践

基层是社会治理的最末端，是服务群众的最前沿。近年来，长沙县开慧镇坚持党建引领，进一步创新和发展新时代“枫桥经验”，将“枫桥经验”运用到基层综治信访工作中，镇级构建“1+X”模式，村级构建“3+N”模式，大幅度提升了基层信访工作水平，有效地化解了各类矛盾纠纷。

据了解，在2021年至2022年期间，黄女士与周某在恋爱期间存在经济纠纷，一直无法化解，黄女士只得到开慧镇综治办寻求帮助。在镇司法所、妇联及村委多方帮助调解后，双方最终达成一致的调解意见，并在调解协议上签字。事后，双方当事人纷纷竖起大拇指。

“关于葛家山村的一起占用村民山林的信访问题，还请自然资源所联系林业调查队予以调查核实，明天的现场调解还需要派出所、行政执法队、村委会一起参与调解……”这是镇综治办主任在部门微信群内调度辖区群众信访问题，这样信访矛盾调解大联动，在开慧镇已形成常态。

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。近年来，开慧镇已形成镇级“1+X”矛盾调解模式，即以镇综治部门牵头，联动相关驻镇站办所、村（社区）、驻村工作队等，根据群众反馈的矛盾纠纷类型、诉求种类等情况，加大对各类信访联防联治。截至目前，开慧镇通过“1+X”矛盾调解模式成功处置各类群众矛盾纠纷20余起，为疑难杂症开出“药方”。

“多亏了玉嗲的坚持，轮流担任组长的问题终于得到根治，群众也得以认可，我们新选出的组长既认真，又负责，还解决了我们组上一系列遗留的历史矛盾……”在开慧村近期的一场屋场夜话上，开慧村关山组村民符嗲对镇综治办工作人员开心地介绍道。

开慧村关山组自2002年以来都是村民按户轮流担任组长，导致组级管理存在问题，多次引发组级矛盾。开慧村村委会为解决这个难题，由村综治专干、纪检小组长、监督委员会主任三人牵头，调动该组的老干部符友玉、村务监督委员会成员、片区党员，通过座谈交心、耐心劝导等方式，将全组38户、155多人全部做通工作，解决了这个持续19年的难题。

基层治理无小事，开慧镇推行的“1+X”“3+N”模式不仅拆除了政府与群众之间的“围墙”，畅通了信访渠道，还规范了信访流程，提升了工作质量。下阶段，开慧镇将持续夯实工作责任，密切党群干群关系，维护安全稳定和谐的基层环境。