表彰“江背好邻” 。长沙县江背镇供图

　　4月28日，星沙时报记者获悉，为提升基层治理效能，2023年以来，湖南省长沙县江背镇坚持深入开展片组邻“三长制”工作，落实“星沙好邻”各项措施，创新推行“五三”工作模式，打造“江背好邻”特色品牌，通过“三个一批”选优邻长、“三级联动”织密体系、“三张清单”压实责任、“三个平台”夯实阵地、“三项机制”建立闭环，把党的工作延伸到基层治理的最深处、最前沿，打通了基层治理和服务群众的“神经末梢”。

　　“三个一批”选优邻长

　　激活服务“新动能”

　　作为长沙县老牌工业镇，江背镇经济社会发展起步较早，经济发展过程中出现了一些矛盾和遗留问题。

　　为了更好地发挥党建引领基层治理的作用，达到收集民意更直接、反映诉求更迅速、整合力量更全面、解决问题更高效的目的，江背镇严把“入口关”，重点从党员、各类优秀群体、有影响力的企业家等三类人员中优选邻长，按照每名邻长就近联系5至15户家庭的标准参与联户，共推选出1085名邻长全覆盖联系10425户家庭，通过收集民意诉求、摸排安全隐患、积极调解矛盾、宣传大政方针等活动，化解了老百姓“急难愁盼”的操心事、烦心事、揪心事，一批基层治理难题逐步破解。

　　“三级联动”织密体系

　　构建治理“新格局”

　　以“三长”构架织密基层治理“小网格”，以村(社区)为单位设立一级网格，以村(居)民小组为单位设立二级网格，以户为单位设立三级网格，全面推进村级网格化管理。通过实行镇党政领导联村，镇、村干部联组，邻长联户三级联动，全镇择优确定片长144名、组长382名、邻长1085名，6.3万余名群众均得到联系服务。

　　通过建立党组织领导下的“村(社区)—片长—组长—邻长—村(居)民”基层治理体系，实现“三长制”工作与网格化服务管理工作上下衔接、 协同发力，实现了村(居)民吹哨、邻长传导、片组汇总、镇村响应的一体化工作格局，切实打通治理体系延伸到户的“最后一米”。

　　“三张清单”压实责任

　　展现履职“新作为”

　　提升邻长履职实效，江背镇建立邻长工作权责清单、议事清单、负面清单“三张清单”，明确邻长“政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员、民主议事员、廉情观察员、矛盾调解员”的“七员”职责及“六议”议事清单、“六不得”负面清单。

　　结合“四下基层”工作，江背镇制定“四个一”工作任务，并为每位邻长发放一件红马甲、一个工作证、一份政策明白卡、一联户信息卡，推动邻长亮身份、做表率，进一步激发责任感和工作热情。

　　2023以来，江背镇党委组织全镇邻长开展了“江背好邻·壹日陪伴”“以雪为令·邻长先行”“江背好邻·情暖三月”志愿服务活动等20余场次，累计走访服务群众 13165次，收集问题诉求204项，调解矛盾纠纷103件，开展为民服务716件。

　　“三个平台”夯实阵地

　　搭建服务“连心桥”

　　江背镇通过“线上+线下”模式搭建邻长履职平台，以群众接待“一站式”大厅、村务议事室、村民议事厅，搭建镇、村、组三级民情工作站，实时掌握和及时解决民生诉求、矛盾纠纷等问题。创新实施周五群众工作日制度，通过组织开展“屋场会”“民情恳谈会”“敲门行动”等，进一步加强与群众的经常性联系和服务。邻长收到群众反映的问题诉求后，能够解决的及时解决;不能解决的，通过民情工作站报送至村(居)民小组、村(社区)、镇政府逐级解决。

　　今年3月，正值春耕生产关键时期，有村民向特立村杨家井组邻长胡新林反映山塘输水洞堵塞、蓄水困难，他立即向村委会对接寻求解决办法，镇农业综合服务中心和特立村迅速安排专人进行修复，确保了农田灌溉得到保障。

　　“三项机制”建立闭环

　　实现服务“零距离”

　　为进一步提升联系服务群众质效，江背镇建立“常态化联系机制、民情处置机制、履职评议机制”三项机制。引导全镇1600余名“三长”对有留守儿童、孤寡老人等特殊人群的联系户每月上门走访1次或每周微信、电话联系不少于1次，对其他联系户每季度走访不少于1次。邻长收到群众反映的问题诉求后，原则上在4个小时内进行处理答复，村(居)民小组每月召集1次“民情恳谈会”，村(社区)结合每周五群众工作日和每月28日集中走访日，定期召开民情分析会，确保“微事不出邻、小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。

　　江背镇党委从政治待遇、关心关爱、专属优惠等方面激励邻长履职尽责，每季度组织优秀邻长观看一场专题红色电影，每年组织优秀邻长观看“村BA”篮球赛，发放印山红1号游船、环湖观光车等镇域内景区景点套票，对于表现突出、群众工作能力强、得到群众认可的邻长，优先纳入村级后备干部。2023年以来，累计表彰“江背好邻”标兵39人，选拔村级后备干部14人，并在多彩江背公众号推送《江背‘好邻’ 幸福同行》村(社区)优秀好邻海报，通过树立先进典型、发挥榜样作用，让邻长既有“面子”，也有“里子”。


【作者：】 【编辑：周婷】